“Il Mandatario Elettorale: Guida Completa per Candidati e Mandatari Elettorali” è il manuale essenziale per chiunque voglia comprendere il ruolo del mandatario elettorale nelle campagne politiche. Con un linguaggio chiaro e pratico, questa guida fornisce tutte le informazioni necessarie su obblighi legali, gestione finanziaria, adempimenti burocratici e strategie operative. Uno strumento indispensabile per candidati e professionisti che vogliono affrontare le elezioni in modo consapevole e conforme alla normativa vigente.
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Di seguito una anteprima dell’indice completo:
Sommario
Introduzione
Scopo del manuale
A chi è rivolto
Come utilizzare questo libro
Parte I – Fondamenti e nomina del Mandatario
Capitolo 1 – Il ruolo del mandatario elettorale
1.1 Chi è il mandatario elettorale
1.2 Quadro normativo di riferimento
1.3 Responsabilità legali e amministrative
1.4 Differenze tra elezioni amministrative, politiche, regionali ed europee
Capitolo 2 – Requisiti e procedura di nomina del Mandatario
2.1 Chi può essere nominato mandatario
2.2 Incompatibilità e divieti
2.3 Tempistiche per la designazione
2.4 Procedura di nomina e comunicazioni obbligatorie
Capitolo 3 – Relazione candidato-mandatario
3.1. Definizione dei compiti
3.2 Comunicazione efficace
3.3 Limiti della delega
3.4 Responsabilità condivise e individuali
Parte II – Gestione finanziaria della campagna
Capitolo 4 – Apertura e gestione del conto corrente dedicato
4.1 Requisiti del conto corrente elettorale e documentazione necessaria
4.2 Modalità di apertura
4.3 Operatività del conto
4.4 Tracciabilità delle operazioni
4.5 I nuovi sistemi di pagamento (Paypal, Satispay, etc)
Capitolo 5 – Raccolta fondi e finanziamenti
5.1 Tipologie di contributi ammessi
5.2 Limiti ai contributi
5.3 Contributi da persone fisiche
5.4 Contributi da persone giuridiche
5.5. Finanziamenti vietati
5.6 Autofinanziamento del candidato
Capitolo 6 – Trasparenza e obblighi dichiarativi
6.1 Il sistema della trasparenza nel finanziamento politico
6.2 La dichiarazione congiunta: procedura e responsabilità
6.3 Sistema di pubblicità per i partiti politici
6.4 Obblighi di trasparenza per i candidati
Capitolo 7 – Limiti e tipologie di spese elettorali
7.1 Definizione di “spesa elettorale”
7.2 Limiti di spesa per tipo di elezione
7.3 Conseguenze del superamento dei limiti di spese
7.3 Categorizzazione delle spese ammissibili
7.4 Aspetti fiscali: applicazione dell’Iva agevolata al 4%
Parte III – Documentazione e rendicontazione
Capitolo 8 – Documentazione delle spese
8.1 Requisiti formali dei documenti fiscali
8.2 Organizzazione dell’archivio elettorale
Capitolo 9 – Il rendiconto delle spese elettorali
9.1 Struttura del rendiconto
9.2 Allegati necessari
9.3 Tempistiche di presentazione
9.4 Enti destinatari del rendiconto
Capitolo 10 – Controlli e verifiche
10.1 Organi di controllo per ciascun tipo di elezione
10.2 Procedure di verifica
10.3 Richieste di integrazione
10.4 Tempistiche dei controlli
Capitolo 11 – Le sanzioni e le conseguenze per le violazioni delle norme sul finanziamento delle campagne elettorali
11.1 Il quadro normativo di riferimento
11.2 Le sanzioni per i candidati
11.3 La decadenza dalla carica
11.4 Le sanzioni per i partiti e i movimenti politici
11.5 Le sanzioni per violazioni in materia di propaganda elettorale
11.6 Il procedimento sanzionatorio
11.7 La responsabilità del mandatario elettorale
Parte IV – Casi specifici per tipo di elezione
Capitolo 12 – Elezioni amministrative
12.1 Il ruolo del mandatario nelle elezioni comunali
12.2 Obblighi differenziati: la soglia dei 15.000 abitanti
12.3 Adempimenti specifici
12.4 Organi di controllo competenti
12.5 Differenze rispetto ad altri tipi di elezione
Capitolo 13 – Elezioni regionali
13.1 Il ruolo del mandatario nelle elezioni regionali
13.2 Adempimenti specifici e limiti di spesa
13.3 Organi di controllo e invii obbligatori
13.4 Peculiarità operative e differenze rispetto ad altre elezioni
Capitolo 14 – Elezioni politiche
14.1 Il quadro normativo di riferimento
14.2 Il ruolo del mandatario e gli obblighi principali
14.3 Limiti di spesa e soglie di controllo
14.4 Organi di controllo e scadenze
14.5 Le elezioni politiche come modello per tutte le altre
14.6 Confronto con le altre tipologie di elezione
Capitolo 15 – Elezioni europee
15.1 Inquadramento normativo
15.2 Nomina del mandatario ed obblighi principali
15.3 Limiti di spesa
15.4 Rendiconto e controlli
Parte V – Strumenti pratici e risorse
Capitolo 16 – FAQ e casi pratici
16.1 Domande frequenti dei mandatari
16.2 Errori comuni e come evitarli
APPENDICI
Appendice A: Modelli e fac-simile
Modello di nomina del mandatario
Modello di dichiarazione congiunta per erogazioni
Verbale del Consiglio di Amministrazione per la concessione del contributo
Modello di rendicontazione negativa delle spese elettorali
Modello di rendicontazione positiva delle spese elettorali
Checklist degli adempimenti
Appendice B: Riferimenti normativi
Legge 10 dicembre 1993 n. 515
Legge 2 maggio 1974 n. 195
Legge 18 novembre 1981 n. 659
Legge 23 febbraio 1995 n. 43
Legge 6 luglio 2012 n. 96
Legge 9 gennaio 2019 n. 3
Appendice C: Glossario
Terminologia elettorale
Definizioni tecniche